標準體系建設(shè)在電力行業(yè)中的重要地位
標準體系建設(shè)對于我國電力設(shè)備制造企業(yè)來說意義不容小覷,這在光伏、風電等新能源設(shè)備、智能電網(wǎng)標準下的電氣設(shè)備、節(jié)能型變壓器和電機、電力設(shè)備走出去等方面體現(xiàn)的尤為明顯。
近日,國家能源局批準《核電廠核島機械設(shè)備材料理化檢驗方法》、《火力發(fā)電廠循環(huán)水泵房進水流道設(shè)計規(guī)范》、《風力發(fā)電機絕緣規(guī)范》等164項行業(yè)標準,其中能源標準158項和電力標準6項。無獨有偶,早在今年4月,國家能源局批準《核電廠常規(guī)島與輔助設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)管理導則》等123項行業(yè)標準,其中能源標準51項、電力標準57項和石油天然氣標準15項。
標準體系建設(shè)對于我國電力設(shè)備制造企業(yè)來說意義不容小覷,這在光伏、風電等新能源設(shè)備、智能電網(wǎng)標準下的電氣設(shè)備、節(jié)能型變壓器和電機、電力設(shè)備走出去等方面體現(xiàn)的尤為明顯。近年來,我國電力行業(yè)尤其是設(shè)備行業(yè)標準體系建設(shè)日趨完善,一方面為我國電力設(shè)備制造企業(yè)提供了規(guī)范和依據(jù),另一方面,也為我國電力設(shè)備走出國門,進一步扭轉(zhuǎn)在國際市場競爭中的長期被動狀態(tài)提供了參考體系。
標準體系建設(shè)是重中之重
“‘標準先行’對于任何一個行業(yè)都發(fā)揮著不可替代的作用。從小小的插座,到一個企業(yè),乃至某一個行業(yè),標準化都發(fā)揮著重要作用。”中國標準化研究院理論與戰(zhàn)略研究所副教授劉輝如是說,目前,我國各行各業(yè)都在推行標準化。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及社會管理與公共服務(wù)等許多領(lǐng)域都開展了標準體系研究和標準制定。
就電力行業(yè)而言,標準化能夠規(guī)范電力工業(yè)的技術(shù)行為,保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行,對推動電力行業(yè)技術(shù)進步和發(fā)展具有重要影響。比如智能電網(wǎng)標準化的電氣設(shè)備,智能電網(wǎng)的核心是提供標準、統(tǒng)一、協(xié)作的通信框,所有部分都采用了開放標準的方式來推進智能電網(wǎng)的建設(shè)。如果采用標準化的技術(shù)通信集成平臺和電力設(shè)備,將使電網(wǎng)和信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)統(tǒng)一,真正建成可靠、安全、協(xié)作的電網(wǎng)。
事實上,近年來我國電力設(shè)備行業(yè)標準體系建設(shè)日趨完善,包括《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》、《鉛酸電池行業(yè)準入條件》等都不約而同的約束了行業(yè)惡性競爭的局面,促進了行業(yè)集中度的提升,同時將行業(yè)引入健康發(fā)展的軌道。
在劉輝看來,所謂標準化,是指在經(jīng)濟、技術(shù)、科學和管理等社會實踐中,對重復性的事物和概念,通過制定、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。“目前,在國內(nèi)通常將標準劃分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準等4個層級。”劉輝說。
應(yīng)該承認的是,我國電力行業(yè)還存在標準缺失、標準不統(tǒng)一、與國際標準脫軌等問題,比如風電運維服務(wù)標準體系缺失、海上風電標準體系亟待完善、火電廠脫硫脫硝出現(xiàn)國家標準和地方標準不統(tǒng)一現(xiàn)象、中國標準在國際市場上缺少話語權(quán)等問題。
“中國標準”亟待全球化
隨著中國企業(yè)搶攤國際市場,走出去戰(zhàn)略的不斷深化落實,在現(xiàn)階段的走出去戰(zhàn)略發(fā)展中,尤其是帶有高附加值的市場競爭中,選用何種標準至關(guān)重要。例如,若選用美國標準,那么美國企業(yè)會占有先天優(yōu)勢,因為他們最熟悉美國標準。相反,若選用中國標準,業(yè)主會首選中國企業(yè)。而現(xiàn)實情況是,國際市場上的項目工程一般都是采用西方標準,由西方監(jiān)理公司負責監(jiān)理,中國企業(yè)常處于受人牽制的被動局面,技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟效益難以得到有效保證。
“中國企業(yè)在輸出中國標準中經(jīng)歷了很多困難,一旦觸及行業(yè)標準,我國企業(yè)在出口的過程中就一直是處在被動接受的狀況,尤其是在電力領(lǐng)域、建筑業(yè)、紡織品、化工原材料、電子元器件等行業(yè),歐美同盟西方標準封鎖與抵制,發(fā)達國家的質(zhì)疑與不認可,一旦歐盟或者美國新出臺甚至更改某些標準,就會影響到這些行業(yè)整體的生存前景。”特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理鐘衍民接受《中國電力報》記者采訪時說。
經(jīng)歷了30年的改革開放和經(jīng)濟的高速增長,我國在電力、土建、路橋、高鐵、電子技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域都有相當?shù)膬?yōu)勢和經(jīng)驗,尤其是在電力行業(yè)的超特高壓輸電領(lǐng)域,部分優(yōu)秀中企甚至已經(jīng)成為國際標準的引領(lǐng)者。然而,在眾多行業(yè)里落實走出去戰(zhàn)略過程中,中國企業(yè)均受到了標準的限制。在標準之爭背后,實質(zhì)是中國企業(yè)和其他國家企業(yè)的利益之爭。
在鐘衍民看來,中國標準要想掌握國際話語權(quán),需要在以下兩方面下功夫。一是要鼓勵企業(yè)采用“中國標準”落實走出去戰(zhàn)略,對成功采用中國標準走出去、獲取海外項目的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補助。二是主動參與一些國家的工程建設(shè)標準體系的建立,積極參與國際上的一些標準化的活動,推動中國標準在相關(guān)國際標準的影響力,不斷增強中國企業(yè)在海外市場的影響力和競爭力。
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